副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）有关情况。

　　国家发展改革委利用外资和境外投资司PG电子 PG平台负责人华中在会上表示，2025年，国家发展改革委将切实采取有力举措，推动建设更高水平开放型经济新体制，继续支持外资企业投资中国、深耕中国。

　　凌激表示，为进一步做好2025年稳外资工作，商务部、国家发展改革委会同相关部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠道广泛收集外资企业反映的共性问题和诉求，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四方面，进一步提出了20项政策举措，形成了《方案》。

　　“总的来看，《方案》具有4个突出特点。”凌激说，一是释放了进一步对外开放的积极信号。《方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速加力，进一步压减市场准入负面清单事项，在自贸试验区持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平等一系列举措。

　　二是加大政策支持力度。《方案》提出，要引导更多优质外资长期投资我国上市公司，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策举措，扩大鼓励外商投资产业范围，取消外商投资性公司使用境内贷款限制，便利创新药加快上市，支持外资企业参与生物制品分段生产试点等有关措施。

　　三是积极开展外商投资促进工作。《方案》提出，要精心设计实施“投资中国”系列活动，充分发挥与有关国家的双边投资促进工作组机制作用，央地协同联动开展境外投资促进活动，优化外商投资举办投资性公司的相关规定，优化外资并购规则和并购交易程序，支持外资企业参与新型工业化进程等举措。

　　四是切实解决外资企业关切的问题。《方案》提出，将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，尽快明确政府采购本国产品标准，优化药PG电子模拟器 PG电子网站品带量采购，继续稳妥扩大单方面免签国家范围，有针对性举办银企对接活动，提升外资企业贸易便利化水平等举措。

　　数据显示，截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元人民币。

　　华中在发布会上表示，2025年，国家发展改革委将切实采取有力举措，推动建设更高水平开放型经济新体制，继续支持外资企业投资中国、深耕中国。

　　一是系统谋划稳步扩大制度型开放。国家发展改革委将会同相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。此外，还将推动深化外商投资促进体制机制改革，全方位系统化改进外商投资管理和促进工作。

　　二是制定出台稳外资的具体支持政策措施。华中表示，国家发展改革委坚持问题导向，拟会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策等。

　　三是推动开发区更好发挥引资平台作用。开发区一直是扩大对外开放的前沿阵地、投资促进的重要平台。国家发展改革委将结合正在开展的《中国开发区审核公告目录（2018年版）》的修订工作，坚持以制造业和生PG电子模拟器 PG电子网站产性服务业为主，完善开发区土地管理，以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳等为导向引导开发区高质量发展，更好发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

　　四是加强外商投资服务保障。国家发展改革委正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，做好标志性重大外资项目的落地服务。目前，前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其中33个项目实现了全面或部分投产，取得了良好的社会效益和经济效益。“今年，我们还将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加快落地，并适时发布第九批项目。持续开展服务外资企业专项行动，‘一对一’走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。”华中说。

　　市场监管总局信用监督管理司司长周卫军在发布会上表示：“市场监管部门高度重视稳外资工作，将把优化营商环境作为首要任务，立足市场监管职能，加大引资稳资力度，让外资企业稳定预期、增强信心、放心经营。”

　　周卫军介绍，首先，要持续推进外商投资便利化。完善外商投资授权登记体制，持续健全特殊食品注册境外核查常态化工作机制。深化与商务部、外汇等部门的外资企业年报“多报合一”改革，切实解决企业年报“多头报、重复报”问题，减轻外资企业报送负担。

　　其次，要进一步优化公平公正市场环境。深入贯彻《公平竞争审查条例》，建立健全对内外资企业一视同仁的公平竞争审查制度，清理妨碍各种所有制经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争的政策措施，推动建设全国统一大市场。

　　再次，要持续规范涉外资企业监管。贯彻落实《外商投资信息报告监督检查指引》，进一步规范外商投资企业的信息报告监管。全面深化双随机监管，加快推进穿透式监管和非现场监管，有效解决多头检查、重复检查、随意检查的问题，切实减轻外资企业的迎检负担。

　　最后，要加大涉外商投资知识产权保护力度。深入推进全国商业秘密保护创新试点，以点带面推动全国商业秘密保护水平整体提升，切实保护外资企业权益。